光伏扶貧是國內首創(chuàng )的精準扶貧,精準脫貧的有效扶貧模式,被國家列為十大精準扶貧工程之一,正在向全國貧困地區推廣運用。他主要通過(guò)五種方式為人們提供扶貧服務(wù):一是結合危房改造,異地搬遷等,直接在貧困戶(hù)屋頂建設時(shí)安裝光伏發(fā)電工程。二是在貧困戶(hù)屋頂,房前屋后地面分戶(hù)建設。三是在貧困村內集中選址建設小規模分布式光伏電站,貧困戶(hù)參與分成。四是與現代農業(yè)相結合,如觀(guān)光農業(yè),光伏農業(yè)大棚等。五是在貧困地區建設大型地面電站。
光伏扶貧實(shí)施的對象主要有兩類(lèi)人:一是無(wú)集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱,資源缺乏的貧困村,二是無(wú)勞動(dòng)力,無(wú)資源,無(wú)穩定收入來(lái)源的貧困戶(hù)。
光伏扶貧讓貧困戶(hù)受益的主要方式是通過(guò)扶貧資金的投入,幫助貧困戶(hù)建設光伏電站,產(chǎn)權和收益全歸貧困戶(hù)所有。貧困村建設光伏電站,收入用于村級公益事業(yè)等支出,貧困戶(hù)間接受益,建設大型集中地面電站和現代光伏農業(yè),通過(guò)流轉土地,收取光伏扶貧基金,參與分紅等方式,與貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結機制。
貧困村與貧困戶(hù)可享受的光伏扶貧措施主要有以下三個(gè)方面:
政策方面:將分布式光伏發(fā)電電價(jià)提高到和集中式光伏發(fā)電同一水平,簡(jiǎn)化光伏扶貧電站申報,審批手續,縣供電公司開(kāi)辟綠色通道,以鄉鎮,村為單位進(jìn)村入戶(hù)收集資料,現場(chǎng)勘查,制定接入方案,電表安裝并網(wǎng)等多個(gè)程序扁平化處理,爭取實(shí)施村,實(shí)施戶(hù)早發(fā)電,早受益。
資金方面:村級成立創(chuàng )福公司,由縣級提供貼息貸款,幫助貧困村建立村集體經(jīng)濟光伏電站,貧困村可享受部分扶貧資金扶持。貧困戶(hù)自籌三分之一的資金,其余資金由政府及社會(huì )捐贈解決。特困戶(hù)自籌部分資金可通過(guò)互助資金,小額貸款等途徑解決,縣財政提供貼息。
運行保障方面:縣建立光伏扶貧資金,建立光伏扶貧運維機制,為貧困村,貧困戶(hù)購買(mǎi)光伏設備保險,免除后顧之憂(yōu)。
2016年10月17日,國家能源局、國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室正式下發(fā)了2016年的光伏扶貧項目清單,其中集中式電站扶貧規模共為2.98GW,村級電站及戶(hù)用系統共2.18GW。
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